Zarządzenie Nr 113/2024
Burmistrza Miasta i Gminy Cieszanów
z dnia 24 października 2024 r.
w sprawie przeprowadzenia konsultacji projektu „Programu współpracy Gminy Cieszanów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie, na rok 2025”
Na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2024r. poz. 1465), art. 5a ust 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2024r. poz. 1491) oraz Uchwały
Nr 75/LIX/2010 Rady Miejskiej w Cieszanowie z dnia 29 października 2010 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących ich działalności statutowej
zarządzam, co następuje:
- 1
Przeprowadzić konsultacje projektu „Programu współpracy Gminy Cieszanów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2025”.
- 2
Przedmiot i forma konsultacji
- Przedmiotem konsultacji jest wyrażenie i poznanie opinii organizacji pozarządowych oraz podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego działających na terenie miasta i gminy Cieszanów, na temat projektu Programu współpracy Gminy Cieszanów
z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy
z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2025”. - Konsultacje będą przeprowadzone w formie pisemnej, poprzez formularz stanowiący załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia.
- Konsultacje mają charakter opiniodawczy, a ich wyniki nie są wiążące.
- Konsultacje uważa się za ważne bez względu na liczbę uczestniczących w nich organizacji.
- 3
Termin i miejsce konsultacji
- Konsultacje z przedstawicielami organizacji pozarządowych odbędą się poprzez formularz zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Gminy i tablicy ogłoszeń w siedzibie urzędu, który należy wypełnić i przesłać na adres Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript.
- Formularze przesyłać można do 7 listopada 2024r. do 15:00
- Projekt Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2025 i formularz konsultacji zostaną zamieszczone najpóźniej w dniu 25 października 2024 r. w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Gminy Cieszanów – www.cieszanow.pl w zakładce „NGO” oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie urzędu.
- Po zakończeniu konsultacji Koordynator ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi sporządza zestawienie opinii celem rozpatrzenia przez Burmistrza Miasta i Gminy Cieszanów.
- Wyniki konsultacji wraz z uzasadnieniem nieuwzględnionych wniosków zamieszczane będą na stronie Biuletynu Informacji Publicznej, stronie internetowej Gminy Cieszanów – www.cieszanow.pl w zakładce „NGO” oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie urzędu.
- 4
Postanowienia końcowe
- Projekt uchwały Rady Miejskiej w Cieszanowie w sprawie przyjęcia „Programu współpracy Gminy Cieszanów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2025” stanowi załącznik nr 2 do niniejszego zarządzenia.
- Wykonanie zarządzenia powierza się koordynatorowi ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi.
- Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
Burmistrz Miasta i Gminy Cieszanów
/-/ Zdzisław Zadworny
Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 113/2024 Burmistrza Miasta i Gminy Cieszanów
z dnia 24 października 2024r.
Formularz wyrażenia opinii
do projektu „Programu współpracy Gminy Cieszanów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2025”
Lp. |
Stan zapisu w projekcie programu wraz |
Sugerowana zmiana (konkretny sugerowany zapis punktu) |
Uzasadnienie |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Podmiot zgłaszający propozycję (nazwa organizacji i dane rejestrowe) |
Osoby uprawnione do reprezentowania organizacji |
Imię i nazwisko osoby zgłaszającej udział organizacji |
Adres, nr telefonu kontaktowego |
Data wypełnienia
|
|
|
|
|
|
UWAGA: Formularze anonimowe lub nie zawierające uzasadnienia nie będą rozpatrywane.
Załącznik Nr 2 do Zarządzenia Nr 113/2024 Burmistrza Miasta i Gminy Cieszanów
z dnia 24 października 2024 r.
PROJEKT
Program współpracy Gminy Cieszanów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2025.
- POSTANOWIENIA OGÓLNE
Ilekroć w tekście jest mowa o:
- ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2024r. poz. 1491),
- programie współpracy – rozumie się przez to „Program współpracy Gminy Cieszanów
z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy
z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2025” - organizacjach pozarządowych – rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie prowadzące działalność statutową na terenie Gminy Cieszanów,
- konkursie ofert – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych,
o którym mowa w art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, - komisjach konkursowych – rozumie się przez to komisje konkursowe ds. opiniowania ofert na realizację zadań publicznych,
- stronie Gminy – rozumie się przez to adres internetowy: www.cieszanow.pl,
- Urzędzie – rozumie się przez to Urząd Miasta i Gminy Cieszanów.
- CELE PROGRAMU WSPÓŁAPRACY
- Cel główny
Głównym celem, któremu służyć ma wprowadzenie Programu współpracy, jest kształtowanie społeczeństwa obywatelskiego i wspomaganie rozwoju społeczności lokalnych, poprzez budowanie partnerstwa pomiędzy administracja publiczną, a organizacjami pozarządowymi.
- Cele szczegółowe
Cele szczegółowe Programu współpracy obejmują:
- podnoszenie skuteczności i efektywności działań w sferze zadań publicznych,
- wspieranie integracji podmiotów pozarządowych i samorządowych realizujących wspólne cele,
- umacnianie w świadomości społecznej poczucia współtworzenia i współodpowiedzialności za społeczność lokalną, za realizację jej potrzeb i rozbudowę zasobów lokalnych,
- zwiększenie aktywności organizacji pozarządowych w wykorzystaniu środków pozabudżetowych na rzecz mieszkańców Gminy Cieszanów.
III. ZASADY, ZAKRES I FORMY WSPÓŁPRACY
- Współpraca Gminy Cieszanów z organizacjami pozarządowymi, odbywa się na zasadach: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.
- Przedmiotem współpracy Gminy Cieszanów z organizacjami pozarządowymi jest realizacja zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy.
- Współpraca odbywa się w szczególności w formach:
- zlecania organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie;
- wspieranie oraz powierzanie realizacji zadań publicznych odbywa się w trybie otwartych konkursów ofert zgodnie z przepisami określonymi w art. 11 ustawy;
- zlecanie realizacji zadań publicznych z pominięciem otwartego konkursu ofert (tryb uproszczony), zgodnie z przepisami określonymi w art.19a ustawy;
- wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności;
- konsultowania z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji;
- tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych
z przedstawicieli organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej; - zawierania porozumień o współpracy w realizacji wspólnych przedsięwzięć
- Zakres przedmiotowy współpracy pozafinansowej obejmuje strefy:
- Informacyjną i promocyjną:
- wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działań i współpraca w zakresie konsolidacji tych kierunków,
- informowanie o zadaniach publicznych, które będą realizowane w danym roku wraz z podaniem wysokości środków przeznaczonych z budżetu Gminy Cieszanów na realizację tych zadań, a także o ogłaszanych konkursach ofert oraz o sposobach ich rozstrzygnięć i o sposobie ich realizacji,
- promowanie osiągnięć i działalności organizacji pozarządowych prowadzonej na rzecz mieszkańców oraz informowanie o realizowanych przez nie projektach,
- monitorowanie zmian aktów prawnych dotyczących organizacji pozarządowych oraz informowanie organizacji o wprowadzonych zmianach,
- Organizacyjną:
- działania na rzecz wzmocnienia instytucjonalnego organizacji pozarządowych,
: informowanie o możliwościach uczestnictwa w szkoleniach, konsultacjach, konferencjach, - inicjowanie działań aktywizujących i integrujących organizacje pozarządowe,
- pomoc w pozyskiwaniu środków finansowych na realizację zadań publicznych z innych źródeł, niż budżet Gminy Cieszanów poprzez informowanie o potencjalnych źródłach finansowania i udzielanie rekomendacji w przypadku ubiegania się przez organizacje pozarządowe o środki ze źródeł zewnętrznych, w tym środków z funduszy Unii Europejskiej,
- przygotowywanie i prowadzenie konsultacji społecznych rocznego programu współpracy Gminy Cieszanów z organizacjami pozarządowymi,
- konsultowanie z organizacjami pozarządowymi projektów aktów prawa miejscowego
w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,
- Szkoleniową:
- inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń podnoszących jakość pracy organizacji pozarządowych w sferze zadań publicznych,
- inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń podnoszących jakość współpracy Gminy Cieszanów z organizacjami pozarządowymi w sferze zadań publicznych,
- angażowanie organizacji pozarządowych do wymiany doświadczeń i prezentacji osiągnięć,
- Inną, obejmującą w szczególności:
- wydawanie opinii o działalności organizacji pozarządowych oraz udzielanie rekomendacji organizacjom współpracującym z Gminą Cieszanów,
- możliwość objęcia patronatem Burmistrza Cieszanowa przedsięwzięć realizowanych przez organizacje pozarządowe na rzecz mieszkańców Gminy Cieszanów,
- udostępnienie pomieszczeń i bazy technicznej zasobów gminnych dla organizacji pozarządowych realizujących zadania publiczne na rzecz Gminy Cieszanów i jego mieszkańców, zgodnie z obowiązującymi przepisami,
- prowadzenie działalności doradczej związanej z funkcjonowaniem organizacji pozarządowych.
- PRIORYTETOWE ZADANIA PUBLICZNE
Przedmiotem współpracy Gminy Cieszanów z organizacjami jest realizacja zadań publicznych,
o których mowa w art. 4 ust.1 ustawy, w szczególności w zakresie:
- Przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym, oraz wypoczynek dzieci i młodzieży:
- programy dla dzieci i młodzieży z zakresu profilaktyki uzależnień, w tym programy propagowania zdrowego stylu życia, obejmujące zajęcia profilaktyczno-wychowawcze, a także edukacyjno-integracyjne,
- programy profilaktyczno-wychowawczo-integracyjne z zakresu przeciwdziałania marginalizacji społecznej realizowane podczas letniego wypoczynku dzieci i młodzieży,
- wypoczynek letni dzieci i młodzieży w wieku szkolnym, w tym półkolonie, obozy, rajdy, warsztaty,
- organizacja czasu wolnego w okresie ferii zimowych
- Kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji:
- organizacja festiwali, przeglądów, konkursów, spotkań, warsztatów, plenerów, wystaw, kiermaszów i innych imprez w tym; filmowych i teatralnych,
- promowanie i podtrzymywanie kultury, tradycji lokalnej w tym także kulinarnych oraz miejscowej twórczości,
- wspieranie nowatorskich form i działań kulturotwórczych,
- prezentacja dorobku kulturalnego w gminie, kraju i za granicą,
- tworzenie warunków do prowadzenia kapel ludowych oraz innych zespołów muzycznych; w tym śpiewaczych,
- wspieranie inicjatyw, szczególnie osób starszych służących integracji oraz aktywnym formom spędzania wolnego czasu;
- WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU
- Planowana wysokość środków przeznaczonych na realizację rocznego programu współpracy
w roku 2025 wynosi 100 000,00 zł. - Wymieniona w ust.1 kwota może ulec zmianie w przypadku zmiany przez Radę Miejską kwoty budżetu w uchwale budżetowej. Kwota ta, może zostać zmieniona również w przypadku stwierdzenia, że zadania można realizować mniejszym kosztem lub gdy zaistnieje konieczność zmniejszenia budżetu Gminy w części przeznaczonej na realizację zadań z ważnych przyczyn, niemożliwych do przewidzenia w dniu powstania niniejszego programu współpracy.
- MONITORING I OCENA REALIZACJI PROGRAMU
- Bieżącym monitoringiem realizacji Programu współpracy zajmuje się pracownik Urzędu wyznaczony przez Burmistrza.
- Monitoring polega na ocenie realizacji opisanych zasad i trybów współpracy.
- Uzyskiwane w czasie realizacji Programu współpracy informacje, uwagi i wnioski będą wykorzystywane do usprawnienia bieżącej współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi.
- Gmina dokonuje badania efektywności realizacji zadań, w szczególności poprzez analizę efektywności wydatkowania środków publicznych w oparciu o następujące wskaźniki:
- liczba organizacji pozarządowych podejmujących zadania na rzecz lokalnej społeczności
z udziałem środków z budżetu gminy lub dzięki współpracy z jednostkami organizacyjnymi Gminy Cieszanów, - kwota udzielonej dotacji,
- liczba osób zaangażowanych w realizację zadań,
- wysokość środków finansowych i pozafinansowych zaangażowanych przez organizacje
w realizację zadań publicznych. - W rocznym sprawozdaniu z realizacji programu współpracy dokonuje się oceny stanu współpracy organizacji pozarządowych z Gminą w zakresie realizacji projektów oraz uwag, wniosków i propozycji wypływających z tej współpracy.
- Do dnia 30 kwietnia 2025 roku Burmistrz przedstawia Radzie sprawozdanie z realizacji Programu współpracy za rok 2024.
VII. SPOSÓB TWORZENIA PROGRAMU ORAZ PRZEBIEG KONSULTACJI
- Burmistrz Miasta i Gminy Cieszanów wydał zarządzenie w sprawie przeprowadzenia konsultacji projektu „Programu współpracy Gminy Cieszanów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2025” określające formę i czas trwania konsultacji.
- Po przeprowadzeniu konsultacji społecznych w sprawie Programu współpracy, projekt Programu współpracy przedkładany jest pod obrady Rady Miejskiej w Cieszanowie w celu podjęcia stosownej uchwały.
- Po uchwaleniu przez Radę Program współpracy podlega zamieszczeniu na stronie internetowej Urzędu oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.
VIII. TRYB POWOŁYWANIA I ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI KONKURSOWYCH DO OPINIOWANIA OFERT W OTWARTYCH KONKURSACH OFERT
- W celu oceny ofert pod względem formalnym oraz merytorycznym Burmistrz powołuje komisję konkursową.
- Komisja konkursowa działa w oparciu o przepisy ustawy oraz niniejszego Programu współpracy.
- W skład komisji konkursowej wchodzi:
- dwóch przedstawicieli samorządu desygnowanych przez Burmistrza,
- dwóch przedstawicieli organizacji pozarządowych działających na terenie gminy wybranych na spotkaniu ogólnym organizacji pozarządowych z władzami gminy.
- Komisja konkursowa obraduje na posiedzeniach zamkniętych, bez udziału oferentów, w składzie co najmniej 3 – osobowym.
- Komisja konkursowa opiniuje oferty w terminie podanym w ogłoszeniu konkursowym.
- Komisja konkursowa dokonuje oceny merytorycznej ofert na karcie oceny, która zawiera następujące kryteria:
- merytoryczna wartość projektu,
- efektywność – ocena kalkulacji kosztów realizacji zadania w odniesieniu do zakresu rzeczowego projektu,
- budżet projektu – udział środków własnych, środków finansowych, rzeczowych i kadrowych, ze źródeł innych niż budżet gminy,
- ocena możliwości realizacji zadania zgodnie ze standardami właściwymi dla rodzaju zadania,
- współpraca z innymi podmiotami przy realizacji projektu,
- dotychczasowa współpraca z gminą, w tym analiza wykonania zadań zleconych organizacjom w okresie poprzednim, ze szczególnym uwzględnieniem terminowości i rzeczowości wykonania oraz prawidłowości rozliczenia otrzymanych środków,
- dotychczasowe dokonania organizacji,
- możliwość kontynuacji działań po zakończeniu projektu.
- Po zaopiniowaniu ofert komisja konkursowa sporządza protokół, który powinien zawierać:
- oznaczenie miejsca i czasu konkursu,
- imiona i nazwiska członków komisji konkursowej,
- liczbę zgłoszonych ofert,
- wskazanie ofert odpowiadających warunkom konkursu,
- wskazanie ofert nie odpowiadających warunkom konkursu lub zgłoszonych po terminie,
- propozycję rozstrzygnięcia konkursu wraz z proponowaną wysokością dotacji,
- podpisy członków komisji konkursowej.
- Protokół z posiedzenia komisji konkursowej zostaje przedstawiony Burmistrzowi, który dokonuje ostatecznego wyboru i decyduje o wysokości dotacji.
- Burmistrz informuje oferentów w formie pisemnej o statusie ich oferty wraz z podaniem uzasadnienia podjętej decyzji.
- Udział w pracach komisji konkursowej jest nieodpłatny i nie przysługuje zwrot kosztów podróży.